九寨沟旅游安全事故的发生确实引起了社会广泛关注，针对这一问题，我们可以从以下几个方面来分析景区安全监管是否存在漏洞：
驾驶员操作规范问题：从九寨沟观光车滑入人行栈道的事故来看，驾驶员在发现车辆故障后未拉手刹便下车检查，这暴露出驾驶员在紧急情况下的操作不规范，可能存在安全意识不足的问题。
安全管理制度执行：如果驾驶员的行为是偶然的，那么可能反映出景区安全管理制度在执行上存在漏洞。例如，是否对驾驶员进行了充分的安全教育和培训，是否定期检查驾驶员的操作规范等。
车辆维护与检查：事故车辆在发生故障时，可能存在维护不当或检查不严的问题。景区是否对观光车进行了定期的维护和检查，以及检查的全面性和有效性，都是需要关注的点。
应急处理能力：在事故发生后，景区管理部门和公司是否能够迅速响应，及时进行处置，确保游客安全，也是衡量安全监管是否到位的重要标准。
游客安全保障措施：景区是否对游客进行了充分的安全提示和保障，如是否设置了必要的安全警示标志，是否提供了足够的安全防护措施等。
安全监管力度：景区的安全监管机构是否对景区内的各项安全措施进行了严格的监督和检查，是否存在监管不到位的情况。
综上所述，以下是一些可能存在的安全监管漏洞：
- 安全意识教育不足：驾驶员及工作人员可能缺乏必要的安全意识教育，导致在紧急情况下操作不当。
- 安全管理制度不完善：景区可能缺乏完善的安全管理制度，或者制度执行不力。
- 安全检查流于形式：对车辆和设施的安全检查可能不够严格，存在疏漏。
- 应急处理能力不足：在紧急情况下，景区可能缺乏有效的应急处理措施，导致事故扩大。
- 游客安全保障措施不足：景区可能对游客的安全保障措施不够重视，导致游客安全受到威胁。
针对这些问题，景区管理部门应加强安全监管，完善安全管理制度，提高驾驶员和工作人员的安全意识，加强车辆和设施的安全检查，提高应急处理能力，确保游客的安全。