上海东方明珠塔游客人数的多少，可以从多个角度反映上海城市旅游发展水平：
旅游吸引力：东方明珠塔作为上海的标志性建筑之一，其游客数量的持续增长，反映了上海在国内外游客心中的吸引力。一个城市标志性建筑的游客数量往往能够代表该城市的整体旅游吸引力。
旅游经济贡献：东方明珠塔的游客数量直接关联到上海的旅游经济贡献。游客的消费能够带动当地餐饮、住宿、交通、购物等相关产业的发展，从而推动上海经济的增长。
国际化程度：随着东方明珠塔接待的游客中外国游客比例的增加，可以反映出上海作为国际化大都市的开放程度和国际影响力。
城市形象推广：东方明珠塔的游客数量和构成，也是上海城市形象推广的一个重要指标。通过游客的反馈和分享，上海的城市形象和品牌得到传播。
旅游市场潜力：上海在接待游客数量上持续增长，说明上海旅游市场有着巨大的发展潜力，能够吸引更多的游客前来。
旅游产品丰富度：东方明珠塔的游客数量增加，也反映出上海旅游产品的丰富度和多元化。除了东方明珠塔，上海还有众多旅游景点和文化活动，为游客提供了丰富的选择。
旅游服务水平：随着游客数量的增长，上海在旅游服务、基础设施和游客体验等方面不断优化，这有助于提升城市旅游服务水平。
可持续发展能力：一个城市旅游的可持续发展能力，可以通过旅游设施的利用率、游客满意度以及旅游对当地社会、经济和文化的影响来衡量。东方明珠塔的游客数量增长，也意味着上海在可持续发展方面取得了一定的成果。
综上所述，上海东方明珠塔的游客人数不仅是一个数字，它从多个层面反映了上海城市旅游发展的综合实力和水平。