上海东方明珠塔跨年活动期间，为了避免交通拥堵，可以采取以下措施：
交通管制：
- 对周边道路进行临时交通管制，限制车辆进入活动区域。
- 采取单行、禁行等措施，引导车辆合理分流。
公共交通优化：
- 增加公交线路，特别是通往东方明珠塔的线路，提高公共交通运力。
- 优化地铁线路和班次，增加通往活动地点的地铁车次，鼓励市民乘坐公共交通出行。
预约制入场：
- 实施网上预约制，限制进入活动区域的游客数量，避免现场过度拥挤。
- 通过预约系统，合理安排游客进入时间，减少集中涌入。
电子围栏技术：
- 利用电子围栏技术，实时监测人流量，根据实时数据调整交通管制措施。
智能交通系统：
- 利用智能交通系统，实时监控道路拥堵情况，及时发布交通信息，引导市民避开拥堵路段。
信息发布：
- 通过官方渠道及时发布活动信息、交通管制信息，引导市民合理规划出行路线。
志愿服务：
- 安排志愿者在活动现场及周边道路提供指引，协助疏导交通。
临时停车场：
- 在活动区域周边设立临时停车场，引导车辆有序停放。
通过以上措施，可以有效缓解跨年活动期间的交通压力，保障市民和游客的安全出行。