上海东方明珠外地车牌限行政策的实施过程中，相关部门采取了一系列改进措施，以确保政策的有效执行和公众的顺利适应。以下是一些具体的改进措施：
明确限行范围和对象：政策明确了限行范围，即本市S20外环高速以内的道路（不含S20外环高速以及S20外环高速高架段投影下的地面道路），并指出限行对象为所有国四标准柴油载货汽车，不区分营运和非营运车辆。
加强执法力度：交警部门在各限行区域路口安装明显的禁令标志，并通过现场和非现场执法相结合的方式进行查处。非现场执法主要通过监控设备自动识别国四柴油车，进行报警和后台处理。
信息联通与共享：国四柴油车的相关信息与交管部门的信息库已经联通，使得执法部门能够通过监控设备自动识别违规车辆，提高执法效率。
分阶段实施：限行政策是分阶段实施的，范围将逐年扩围，从2024年开始限行S20外环高速以内的道路，到2026年实现上海全域禁行。
补贴政策：为推动国四柴油车提前报废和更新，市生态环境局联合其他部门发布了《上海市鼓励国四柴油车淘汰更新补贴资金管理办法》。对提前报废国四柴油车并购置新能源车辆的车辆所有人给予补贴。
宣传与教育：通过媒体、网络等多种渠道广泛宣传限行政策，提高公众对限行政策的知晓度和理解。
服务支持：提供报废机动车回收拆解企业咨询服务，以及通过“上海环境”微信公众号等平台进行补贴申请，简化申请流程。
应对突发情况：建立应急预案，以应对可能出现的突发情况和公众疑问，确保限行政策顺利实施。
通过这些改进措施，上海市在实施外地车牌限行政策时，既保证了环境保护的目标，又尽量减少了对市民出行和货车运输的影响。