五台山作为世界文化遗产和国家级风景名胜区，其旅游开发与保护是一个复杂的系统工程。以下是一些平衡旅游开发与保护的建议：
规划先行：制定科学合理的旅游发展规划，明确旅游开发的方向、规模、布局和时序，确保旅游开发与自然保护相协调。
保护优先：坚持保护优先的原则，将保护生态环境、文化遗产作为旅游开发的基础，避免过度开发对自然环境和文化遗产造成破坏。
可持续发展：实施可持续发展战略，确保旅游开发与环境保护、社区发展、经济增长相协调，实现旅游业的长期、稳定、健康发展。
加强监管：建立健全旅游市场监管体系，加强对旅游开发项目的审批、监管和执法力度，确保旅游开发项目符合相关规定。
社区参与：充分发挥社区居民的主体作用，通过培训、就业、分红等方式，让社区居民参与旅游开发，共享旅游发展成果。
环境教育：加强旅游环境保护宣传教育，提高游客和当地居民的环境保护意识，倡导绿色旅游、文明旅游。
科技创新：运用现代科技手段，如遥感技术、GIS、大数据等，对五台山进行实时监测和管理，为旅游开发与保护提供科学依据。
资源整合：整合五台山丰富的自然资源、文化资源、宗教文化资源，打造特色旅游产品，提高旅游附加值。
政策支持：加大对旅游开发与保护的政策支持力度，如税收优惠、财政补贴、金融支持等，鼓励企业和社会力量参与旅游开发与保护。
国际合作：借鉴国外先进经验，加强与国际组织、旅游企业的交流与合作，共同推动五台山旅游开发与保护的平衡发展。
通过以上措施，有望实现五台山旅游开发与保护的平衡，让这一世界文化遗产得以永续传承。