九寨沟免费门票政策的公平分配主要依赖于以下几个方面的措施：
明确适用条件：首先，九寨沟景区会明确免费门票的适用条件，这些条件通常针对特定人群，如老年人、残疾人、现役军人、记者以及特定节日或活动的参与者。通过官方网站或官方公众号发布最新免费政策，确保所有潜在受益者都能清楚了解自己的资格。
实名制预约：实行实名制预约制度，无论是免费门票还是正常门票，都需要游客通过官方网站或指定平台提前进行预约。这样的措施可以避免门票的囤积和滥用，确保每个符合条件的人都有机会获得免费门票。
限量分配：免费门票的名额有限，这有助于防止过度拥挤，并确保资源能够公平分配给更多的人。
提前预约：建议尽早规划行程，并在开放预约的第一时间进行申请。这可以避免热门时段门票一票难求的情况，让更多游客有机会享受到免费门票。
现场核验：游客到达九寨沟景区后，需要前往专门的免费门票核验窗口，工作人员会核对你的证件信息与预约记录。这一环节有助于确保只有符合条件的人才能使用免费门票。
公开透明：通过官方渠道发布所有免费门票政策，包括申请流程、所需材料、预约时间等，确保所有信息对公众透明，减少不公现象的发生。
监督机制：设立监督机制，对免费门票的分配和使用进行监管，一旦发现违规行为，将采取相应措施进行纠正。
宣传引导：通过多种渠道宣传免费门票政策，引导符合条件的人群合理申请，避免一窝蜂的现象。
通过这些措施，九寨沟免费门票政策能够尽量确保公平分配，让每一位符合条件的游客都有机会享受到这一优惠政策。