九寨沟旅游280元的预算，根据提供的信息，适合选择自由行。
首先，这个价格看起来比较低，可能并不包含所有跟团游的必要费用，如门票、住宿、餐饮等。跟团游通常包含这些费用，280元可能只是一个基础费用或者是购物团的费用。
以下是自由行和跟团游的优缺点分析：
自由行的优点：
- 灵活性高：自由行可以根据个人兴趣和时间安排行程，自由度高。
- 深度体验：可以更深入地了解当地文化，尝试当地美食，与当地居民交流。
- 节省成本：如果预算有限，自由行可能更经济，可以自己控制费用。
自由行的缺点：
- 需要准备：需要自行规划行程、预订住宿、了解交通等信息。
- 风险较大：可能面临天气变化、交通延误等风险。
跟团游的优点：
- 省心省力：旅行社会负责交通、住宿、餐饮等，省去很多麻烦。
- 有保障：跟团游通常有保险，安全性较高。
跟团游的缺点：
- 灵活性低：行程安排可能比较紧凑，难以充分体验当地的风土人情。
- 可能存在强制消费：部分购物团可能会存在强制消费。
综上所述，如果您预算有限，并且愿意自己规划行程，那么选择自由行可能更适合您。但请注意，280元的预算可能不足以覆盖所有费用，您可能需要额外支付门票、住宿、餐饮等费用。