上海东方明珠塔建设前的城市规划可以追溯到20世纪80年代末至90年代初，这一时期正值中国改革开放的深入阶段，上海作为中国的经济中心，其城市规划和建设进入了快速发展的时期。
在东方明珠塔建设之前，上海的城市规划主要围绕以下几个方面：
城市发展战略：上海市政府在这一时期制定了“建设国际大都市”的战略目标，明确提出要加快城市基础设施建设，提升城市功能，增强城市综合竞争力。
浦东新区开发：浦东新区作为上海对外开放的窗口，其开发被视为上海乃至全国改革开放的重要标志。1990年，浦东新区正式成立，随后开始了大规模的开发建设。
城市空间布局：为了优化城市空间布局，上海市政府对城市进行了整体规划，包括调整产业结构、优化城市功能分区、加强城市基础设施建设等。
地标性建筑建设：随着城市现代化进程的加快，上海市政府开始重视城市地标性建筑的建设，东方明珠塔就是这一背景下诞生的。
交通网络：为了适应城市发展的需要，上海加大了对交通网络的投入，包括地铁、道路、桥梁等，以改善城市交通状况，提高城市运行效率。
具体到东方明珠塔建设前的城市规划，以下是一些关键点：
选址：东方明珠塔位于浦东新区的陆家嘴，这一区域被规划为城市商务中心，具备良好的地理位置和交通条件。
功能定位：东方明珠塔被定位为多功能建筑，集观光、餐饮、购物、娱乐于一体，旨在提升城市旅游文化品位。
建筑设计：在东方明珠塔的设计过程中，上海市政府积极引入国际先进的建筑设计理念，最终选择了华东建筑学院的设计方案。
环境影响：在规划过程中，上海市政府充分考虑了东方明珠塔对周边环境的影响，力求实现城市发展与环境保护的和谐统一。
总之，上海东方明珠塔建设前的城市规划体现了当时上海市政府对城市现代化建设的重视，以及对城市形象和功能的全面提升。