上海东方明珠塔的建设得到了中国政府的政策支持和多方面的保障，以下是其背后的主要支持与保障措施：
政策引导与支持：
- 政府决策：1989年，上海市政府决定在黄浦江畔建设一座超高层通讯、文化和观光塔，作为上海市经济重心的象征。这一决策体现了政府对城市形象提升和经济发展的重视。
- 城市规划：东方明珠塔的建设与上海的城市规划紧密结合，旨在提升城市的文化品位和旅游吸引力，符合上海市的城市发展战略。
资金保障：
- 政府投资：东方明珠塔的建设耗资人民币5.8亿元，这一资金主要来源于政府投资，体现了政府对这一标志性工程的高度重视和财政支持。
- 多元化融资：除了政府投资，可能还涉及到了其他融资渠道，如银行贷款、社会资金等，确保了工程建设的资金需求。
技术支持：
- 先进技术：在设计和施工过程中，上海东方明珠广播电视塔采用了当时国内外先进的技术，如超高层钢结构建设、旋转机械设备的控制等，这得益于国家对科技创新的支持。
- 技术攻关：针对施工现场的特殊环境、地质状况等挑战，施工方通过技术攻关，成功解决了许多技术难题。
政策优惠：
- 税收优惠：为了鼓励工程建设，政府可能给予了税收优惠等政策优惠。
- 土地政策：政府对土地使用提供了优惠条件，确保了工程建设所需的土地资源。
人才保障：
- 专业团队：建设过程中，政府可能组织了专业的建筑、设计、施工团队，确保了工程质量和进度。
- 人才培养：政府可能还支持了相关人才的培养，为工程建设提供了人力资源保障。
国际合作：
- 引进国外先进技术：在设计和施工过程中，可能引进了国外先进的设计理念和技术，促进了国内建筑技术的提升。
综上所述，上海东方明珠塔的建设得到了政府的多方面支持与保障，包括政策引导、资金保障、技术支持、政策优惠、人才保障和国际合作等，这些措施共同保证了这一标志性工程的顺利实施和成功完成。