上海东方明珠塔的历史背景可以从以下几个方面来理解：
城市规划的推动：1983年，上海市广播事业局局长邹凡扬提出了利用外资建造新电视塔的设想，这标志着东方明珠塔项目的初步构想。随后，上海市政府高度重视，并开始规划这座新的电视塔。
城市现代化的需求：1984年，上海市领导正式提出新建电视塔的构想，这反映了上海在改革开放后追求城市现代化、提升城市形象的需求。
中外合作模式：1984年，上海市外经贸委批复同意中外合作建设经营广播电视塔，这标志着东方明珠塔项目采用了中外合作模式。
选址与论证：经过反复勘察和研究，最终确定选址在浦东陆家嘴沿江至浦东公园一带。1985年，上海市城市规划建筑管理局对新塔选址在陆家嘴的具体位置和规划进行了详细论证。
立项与建设：从1985年下半年开始，建塔工程的申请立项、可行性论证、方案设计和资金筹措等工作逐步展开，并得到了国务院和上海市政府的重视和支持。
技术选择与施工：1989年，在江泽民主持的中共上海扩大会议上，决定选用华东建筑设计院的“东方明珠”方案。1991年7月30日，东方明珠塔动工建造，1994年10月1日建成投入使用。
功能与意义：东方明珠塔不仅是一座广播电视塔，还是集都市观光、时尚餐饮、购物娱乐、历史陈列、浦江游览、会展演出等多功能于一体的综合性建筑，成为上海的标志性文化景观和旅游热点。
综上所述，上海东方明珠塔的历史背景是上海市在改革开放后追求城市现代化、提升城市形象的过程中，通过中外合作，选址论证，技术选择和施工建设，最终形成的一座集多种功能于一体的标志性建筑。