在中国，乞讨是否合法取决于当地的法律和规定。根据中国相关法律，乞讨本身并不是非法的，但乞讨活动需要遵守当地政府的相关规定。
五台山作为著名的佛教圣地和旅游景区，对于乞讨活动也有特定的管理措施。一般情况下，五台山景区会允许乞讨，但会对乞讨行为进行规范，比如：
- 需要向公安机关申请，获得相应的许可。
- 乞讨活动不得影响景区的正常秩序和游客的游览体验。
- 乞讨行为不得违反社会公德，不得进行非法讨要等。
如果乞讨人员的行为违反了上述规定，就可能被视为非法。因此，五台山景区乞讨人员乞讨是否合法，需要具体分析他们的乞讨行为是否符合当地的相关规定。
如果遇到乞讨行为，游客可以尊重当地的文化和习俗，但同时也要注意自身安全，避免上当受骗。如有需要，可以向景区工作人员或公安机关求助。