五台山作为我国著名的佛教圣地，对于景区内的乞讨行为，国家法律法规和景区管理规定都有明确的规定。
根据我国相关法律法规，乞讨行为本身并不违法，但乞讨行为必须在不影响社会秩序、不侵犯他人权益的前提下进行。在五台山景区，乞讨人员是否合法，主要取决于以下几个方面：
是否遵守景区规定：五台山景区对乞讨行为有明确规定，如不得影响游客游览、不得强行乞讨、不得扰乱景区秩序等。如果乞讨人员遵守景区规定，则其行为是合法的。
是否有合法身份：乞讨人员必须具备合法的身份，如身份证等。如果乞讨人员身份不明或存在违法行为，则其行为可能不合法。
是否影响社会秩序：乞讨行为不得影响社会秩序，如不得强行乞讨、不得在景区内大声喧哗等。如果乞讨行为扰乱了景区秩序，则可能被视为不合法。
综上所述，五台山景区乞讨人员是否合法，需要根据其是否遵守景区规定、是否具备合法身份以及是否影响社会秩序等因素来判断。如果乞讨人员遵守相关规定，则其行为是合法的；反之，则可能不合法。