三山岛政府可以通过以下措施推动旅游业的发展：
加强基础设施建设：改善交通条件，包括增设码头、航线，以及完善岛上的道路、通讯、住宿等基础设施，提升游客的出行体验。
资源整合与开发：
- 地质资源：依托三山岛的地质特色，如奇石、岩溶地貌等，开发地质公园，吸引地质爱好者和科普教育游客。
- 人文资源：挖掘和宣传三山岛的历史文化，如三峰寺、醉菊碑廊、娘娘庙等，提升文化吸引力。
- 自然资源：保护并利用好三山岛的自然资源，如生物景观、水域风光等，打造生态旅游品牌。
市场拓展：
- 客源市场：针对苏州、湖州、常州、无锡和上海等周边城市，以及长三角地区，进行市场推广，扩大客源市场。
- 合作交流：与其他旅游目的地建立合作关系，实现资源共享、客源互送。
产业融合：
- 与文化产业的融合：举办文化节庆活动，如民俗活动、摄影比赛等，提升文化影响力。
- 与农业产业的融合：发展农家乐、特色农产品等，丰富旅游产品。
政策扶持：
- 出台优惠政策：吸引投资，支持旅游企业的发展。
- 提供资金支持：设立旅游发展基金，用于旅游项目的建设和维护。
提升服务质量：
- 培训旅游从业人员：提高服务意识和服务水平。
- 完善旅游服务设施：如增设旅游咨询点、游客服务中心等。
环境保护：
- 实施生态保护：保护三山岛的生态环境，确保旅游业可持续发展。
- 推广绿色旅游：倡导游客文明旅游，减少对环境的负面影响。
信息化建设：
- 建立旅游信息平台：提供在线预订、旅游咨询等服务。
- 利用新媒体宣传：通过微博、微信等新媒体平台，扩大三山岛的知名度。
通过以上措施，三山岛政府可以有效地推动旅游业的发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。