根据提供的参考信息，崂山风景区的开发主体涉及多个方面：
崂山风景区管理局：负责崂山风景区的管理工作，包括景区的开发和建设。在2013年的报道中，崂山风景区管理局副局长刘强提到，崂山风景区的十大品质提升工程将由崂山风景区管理局推进。
崂山风景旅游发展公司：在2013年的报道中，提到以崂山风景旅游发展公司为核心的旅游集团公司将正式成立，以加大资本运作力度，促进崂山景区由门票经济向产业经济转型。
青岛崂山湾集团：根据2022年的报道，青岛崂山湾集团是崂山区区属国有企业，承担着城市更新和城市建设、租赁型、保障性住房及人才公寓的管理建设运营，生态健康城开发运营等职责。
青岛中海房地产开发有限公司：虽然不是直接的开发主体，但该公司在崂山风景区和百果山景区的群山环抱中开发了“青岛中海玫瑰庭院”项目，表明在崂山风景区周边也有房地产开发活动。
综上所述，崂山风景区的开发主体包括崂山风景区管理局、崂山风景旅游发展公司、青岛崂山湾集团等，同时周边的开发活动也涉及其他房地产开发企业，如青岛中海房地产开发有限公司。这些主体共同参与了崂山风景区的开发与建设。