上海东方明珠塔是中国著名的电视塔之一，竣工典礼是一项重要的里程碑事件。在进行工程风险评估时，可以从以下几个方面进行分析：
工程安全风险：
a. 建筑结构安全：确保塔身、电梯、观光平台等结构在设计、施工和竣工过程中的安全性。
b. 人员安全：制定严格的现场管理措施，确保施工人员和参观人员的安全。
c. 施工材料安全：检查施工材料的质量，防止因材料问题导致事故发生。施工质量风险：
a. 设计质量：审查设计方案，确保符合国家相关标准和规范。
b. 施工质量：监督施工过程，确保施工质量符合设计要求。
c. 工程验收：在竣工典礼前进行严格的质量验收，确保工程符合相关标准。工程进度风险：
a. 施工进度：制定合理的施工计划，确保工程按期完成。
b. 环境影响：关注施工过程中可能对周边环境造成的影响，采取相应的环保措施。
c. 人力资源：合理安排施工人员，确保人力资源充足。经济风险：
a. 成本控制：在保证工程质量的前提下，控制施工成本。
b. 投资回报：评估工程的经济效益，确保投资回报率。
c. 融资风险：关注融资渠道和资金使用情况，确保工程资金充足。政策与法律风险：
a. 国家政策：关注国家相关政策法规的变化，确保工程符合政策要求。
b. 地方政府：与地方政府沟通，确保工程顺利实施。
c. 合同法律风险：审查合同条款，确保双方权益得到保障。社会风险：
a. 公众安全：在竣工典礼期间，确保观众安全。
b. 社会稳定：关注社会舆论，避免因工程引发社会矛盾。
c. 环保问题：关注工程对周边环境的影响，确保符合环保要求。
综上所述，上海东方明珠塔竣工典礼的工程风险评估应全面考虑上述各方面因素，制定相应的风险应对措施，确保工程顺利进行。