根据提供的参考信息，结合中国女足联赛2024年的新政策，以下是对上海东方明珠塔女足球员转会政策可发展性的分析：
限制国脚过度集中：
- 上海东方明珠塔女足需要考虑到足协的新政策，限制每支球队注册的女足国家队运动员人数。若球队注册的国脚人数超过限制，球队可能无法在转会窗口注册新的国家队球员。
- 这意味着球队在转会市场上需要更加谨慎，考虑通过引入年轻有潜力的球员来平衡球队阵容，而不是单纯依赖国脚。
限薪政策：
- 足协对国内球员实施了限薪政策，这可能会影响上海东方明珠塔女足在转会市场上的竞争力。球队可能需要在球员薪资和转会费用之间做出权衡，寻找性价比更高的球员。
- 同时，这也为球队提供了机会，通过培养年轻球员，提升他们的技能和市场价值，从而在未来转会市场上获得更好的回报。
激励留洋：
- 足协的新政鼓励球员留洋，这对于上海东方明珠塔女足而言是一个机遇。球队可以通过鼓励或资助优秀球员留洋，提高球员的竞技水平，同时也为球队带来国际化的视野和经验。
- 通过球员留洋，球队可以在国际市场上提高自己的品牌影响力，吸引更多优秀球员加盟。
俱乐部财务约定指标：
- 足协对女超联赛俱乐部实施了财务约定指标，这要求球队在转会和薪资上更加谨慎。上海东方明珠塔女足需要确保财务健康，避免因为过度支出而影响俱乐部的可持续发展。
转会和注册政策：
- 球队需要密切关注足协关于转会和注册的具体规定，合理规划球队阵容。例如，在注册国脚球员时，要确保不超过足协规定的上限。
- 同时，球队也需要考虑青训梯队的培养，通过青训体系发掘和培养年轻球员，为球队提供可持续发展的动力。
综上所述，上海东方明珠塔女足的球员转会政策可从以下几个方面进行发展：
- 加强对年轻球员的培养，通过青训体系提高球员的整体水平。
- 在转会市场上寻找性价比高的球员，同时考虑球员的潜力和发展空间。
- 鼓励和支持优秀球员留洋，提升球队的整体竞技水平。
- 严格遵守足协的转会和注册规定，确保球队在财务和竞技上的可持续发展。