上海东方明珠塔女足的球员转会政策可以从以下几个方面进行完善：
限制国脚过度集中：
- 引入合理竞争机制：借鉴中国足协的政策，对上海东方明珠塔女足注册的国脚数量进行限制，避免国脚过于集中在某一支球队，从而促进联赛整体竞争力和公平性。
- 优化转会窗口：合理设置转会窗口时间，确保球员转会更加公平，避免国脚转会高峰期导致的球队实力不平衡。
限薪政策：
- 制定科学薪酬体系：根据球员能力和市场行情，制定合理的薪酬体系，既保证球员的基本生活需要，又避免因高薪导致的俱乐部财务压力。
- 引入绩效奖金：将球员薪酬与个人表现和球队成绩挂钩，激励球员积极训练和比赛。
激励留洋：
- 提供留洋支持：为有意向留洋的球员提供必要的支持和帮助，包括职业规划、语言培训、文化交流等。
- 设立留洋奖励机制：对成功留洋的球员给予奖励，鼓励更多球员走出国门，提升个人能力和球队整体水平。
青训体系建设：
- 加强青训投入：加大对青训体系的投入，培养更多优秀的本土球员，为上海东方明珠塔女足提供源源不断的后备力量。
- 建立科学选材机制：通过科学选材，选拔具有潜力的年轻球员，为球队注入新鲜血液。
转会市场规范：
- 完善转会规则：明确转会流程、转会费用、转会合同等方面的规定，确保转会市场的公平、透明和规范。
- 建立转会仲裁机制：针对转会过程中的争议，设立仲裁机构，维护各方权益。
球队文化建设：
- 强化团队精神：通过团队建设活动，增强球队凝聚力，提高球员间的默契程度。
- 树立正面形象：倡导积极向上的球队文化，树立良好的社会形象。
通过以上几个方面的完善，上海东方明珠塔女足的球员转会政策将更加科学、合理，有利于球队的长远发展和整体竞争力的提升。