上海东方明珠外地车牌限行政策是上海市为缓解交通压力、改善大气环境质量而实施的一项重要措施。这一政策是否有利于缓解交通压力，可以从以下几个方面进行分析：
减少车辆数量：限行政策直接限制了部分车辆在特定区域和时间段内的行驶，从而减少了道路上的车辆数量。这有助于缓解交通拥堵，提高道路通行效率。
优化交通结构：限行政策针对的是国四柴油载货汽车，这类车辆在排放污染和噪音方面对城市环境的影响较大。通过限制这类车辆的行驶，有助于优化城市交通结构，减少污染，改善空气质量。
引导绿色出行：限行政策可以促使驾驶员选择公共交通、自行车或新能源汽车等更环保的出行方式，从而减少对燃油车的依赖，推动绿色出行。
分阶段实施：上海市对国四柴油载货汽车实施分阶段限行政策，逐步扩大限行范围，直至2026年实现全域禁行。这种渐进式的实施方式，有助于社会各方面做好调整准备，减少对经济和社会的影响。
配套政策支持：上海市不仅实施了限行政策，还出台了淘汰更新补贴资金管理办法，鼓励国四柴油车提前报废和更新为新能源车辆，这有助于从源头上减少污染排放。
综上所述，上海东方明珠外地车牌限行政策对于缓解交通压力具有积极作用。然而，限行政策的效果也需要结合实际情况和配套措施来综合评估。例如，限行政策实施后，需要确保公共交通的便捷性和覆盖范围，以及新能源汽车的普及和充电设施的完善，这样才能更好地实现限行政策的目标。