根据您提供的参考信息，上海对于国四柴油载货汽车实施了限行政策，这一政策主要是为了持续改善大气环境质量，减少移动污染源排放。限行范围从2024年10月15日起，针对本市S20外环高速以内的道路，包括悬挂外省市机动车号牌的车辆。
至于上海东方明珠外地车牌限行政策是否需要调整，这需要根据以下几个因素来综合考虑：
环境改善成效：限行政策实施后，如果大气环境质量得到显著改善，那么可能不需要调整限行政策。
交通压力：如果实施限行后，交通压力并未得到缓解，甚至有所增加，那么可能需要考虑调整限行政策。
经济发展需求：限行政策对于外地车牌车辆的影响，可能会对当地经济发展产生影响。如果外地车牌车辆对当地经济贡献显著，可能需要权衡限行政策的经济影响。
公众意见：公众对于限行政策的接受程度和反馈也是决定是否调整政策的重要因素。
政策执行效果：限行政策的执行效果，包括违规车辆的查处情况，也会影响政策是否需要调整。
根据您提供的信息，上海市生态环境局已经发布了鼓励淘汰更新国四柴油车的补贴政策，这表明政府已经意识到限行政策可能对车辆所有人造成的影响，并采取了相应的措施。
综上所述，是否需要调整上海东方明珠外地车牌限行政策，需要综合考虑以上因素，并基于实际效果和公众反馈进行决策。如果限行政策达到了预期效果，且没有明显的负面影响，那么可能不需要调整。反之，如果限行政策造成了不可忽视的问题，那么政策调整将是必要的。